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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。
另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「精選電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。
如欲提供意見或提出具體建議者,請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後,提供寶貴意見。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
近幾日,氣候嚴重變化,台灣飽受中國大陸飄洋過海而來的霾害所苦,今年入秋後已達到史上最嚴重的空汙程度,PM2.5(細懸浮徵粒)濃度飆破最高紫色等級,更令人擔心的是,這還只是開端,後續預期將還有好幾波的空汙威脅。由於PM2.5的粒子十分細小,在呼吸的同時,將長驅直入呼吸系統,更會直接進入血管中,跟著血液循環至全身,造成全身性的疾病,長期暴露於高度空汙的環境中對健康非常不利,是殺傷力十分強大的隱形殺手。為對抗日益嚴重的空汙問題,有業者引進德國醫療等級吸塵器SEBO D8吸塵器,強打強力吸塵主題,業績提升二成。
由業界已經營30逾年吸塵器經銷販售的先邁股份有限公司董事長許靖之表示:「有感於空氣污染嚴重,塵螨問題造成咳嗽或呼吸器官就診民眾增多,恰好引進德國國際知名品牌SEBO D8專業級吸塵器,因此款機器採用三階段過濾系統最後機會,較一般的空氣清淨機及吸塵器更多一道過濾層級,能真正濾除99.99%的PM2.5及造成過敏的塵螨,這次引進台灣,有消費者稱此款吸塵器為「呼吸救星」,結果業績大增加二成,在11月初就熱銷百台,也超出我們的預期。」
進而詢問業者此款「呼吸救星」的特色之處,在於其所使用的集塵袋是拋棄式,且為四層式的過濾集塵袋,將塵垢及汙染物完全密封袋中,方便衛生,避免二次汙染。而相比無集塵袋充電式吸塵器,約1~2天即需清理集塵盒,不僅費時費力,更會在清理時使得塵螨及垃圾四處飛揚,造成塵螨和細懸浮微粒在丟棄時跑入呼吸道中。而該款吸塵器的熱銷,更讓人感受到空氣汙染問題,不得不慎重以對。
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